11/05/2026
Segon Seminari Conjunt UAB-AIACE-ES: Política Agrària Comuna.
Segundo seminario conjunto UAB-AIACE-ES: Política Agraria Común
CAT
Juntament amb els estudiants matriculats a la UAB al Màster en Integració Europea, vam assistir al segon seminari el 20 de març a Bellaterra en el marc del Conveni entre la UAB i l'AIACE. Moltes gràcies al nostre company Gereon Thiele, ex Cap d'Unitat de la DG AGRI i la DG COMP i, per tant, perfectament familiaritzat amb la matèria, per haver-se posat a disposició per fer aquesta presentació.
Van assistir al seminari uns dotze estudiants, juntament amb la professora Montserrat Pi i el professor, ex-col·lega del PE i membre de l'AIACE, Gregorio Garzón Clariana i dos membres de l'AIACE. Montserrat Pi va introduir el ponent i membres d'AIACE.
Gereon va fer primer una visió general del desenvolupament històric de la PAC amb un enfocament particular en:
- els seus principals objectius establerts a l'article 39 del TFUE;
- el canvi d'una política de suport a la producció, amb el seu efecte sobre la sobreproducció, cap a una política de suport de la renda des de principis dels anys noranta;
- els dos pilars de la PAC, és a dir, la política de "mercat" i la política de desenvolupament rural.
A continuació, Gereon va explicar amb més profunditat el marc actual de la PAC, basat en l'anomenat "model d'execució" tal com s'estableix al Reglament dels plans estratègics 2021/2115.
Va explicar els principals aspectes del funcionament del primer pilar de la PAC, és a dir, el suport a la renda als agricultors, pagat al 100% amb càrrec al pressupost de la UE, amb un règim ecològic integrat i una "condicionalitat", és a dir, un sistema en què el suport a la renda es redueix si es comprova que els beneficiaris de l'ajuda no compleixen les normes relatives al clima i el medi ambient, la salut pública i vegetal, el benestar animal, les bones condicions agrícoles i ambientals i les qüestions socials (per exemple, les condicions de treball i les normes de salut i seguretat).
També va establir els elements principals del segon pilar, és a dir, la política de desenvolupament rural, cofinançada pel pressupost de la UE i els Estats Membres, on els agricultors reben ajuda per a esforços voluntaris, en particular per a mesures adoptades per a la millora del clima i el medi ambient, el benestar animal, la reforestació, etc. Finalment, Gereon va explicar els desenvolupaments recents, en particular la flexibilització de les normes de control i sanció en el marc del primer pilar, després de les protestes dels agricultors el 2024, i les propostes de reforma presentades en paral·lel amb les propostes per al Marc Financer Pluriennal (MFP).
Durant la discussió, que va seguir a la presentació, els estudiants es van interessar especialment en el Acord UE-Mercosur. Gereon va exposar les xifres que estan en joc i va donar una visió general de l'estatu quo del debat. Tot i subratllar que no és un expert en comerç internacional, va considerar que, a partir de les xifres disponibles públicament , que mostren que en relació amb les productes sensibles (per exemple, la carn de boví) hi hauria molt poca importació en comparació amb la producció total d'aquests productes als estats del Mercosur i que, juntament amb les mesures de salvaguarda garantides que es poden activar, el risc de competència deslleial per als agricultors europeus, i també pel que fa al medi ambient als estats del Mercosur, semblaria molt limitat.
ES
Junto con los estudiantes matriculados en el máster de Integración Europea de la UAB, asistimos al segundo seminario, celebrado el 20 de marzo en Bellaterra, en el marco del Convenio entre la UAB y AIACE. Agradecemos a nuestro compañero Gereon Thiele, antiguo jefe de unidad de la DG AGRI y la DG COMP, y por lo tanto, experto en la materia, su disponibilidad para realizar esta presentación.
Asistieron al seminario unos doce estudiantes, junto con la profesora Montserrat Pi y el profesor, ex-colega del PE y miembro del AIACE, Gregorio Garzón Clariana, y dos miembros del AIACE. Montserrat Pi introdujo al ponente y miembros de AIACE.
Gereon ofreció en primer lugar un panorama general del desarrollo histórico de la PAC, centrándose especialmente en:
-sus principales objetivos, recogidos en el artículo 39 del TFUE;
-el cambio de una política de apoyo a la producción, con su consiguiente efecto en la sobreproducción, hacia una política de apoyo a la renta desde principios de la década de 1990;
-los dos pilares de la PAC (es decir, la política de mercado y la política de desarrollo rural).
A continuación, explicó con mayor detalle el marco actual de la PAC, basado en el denominado «modelo de ejecución» establecido en el Reglamento de Planes Estratégicos 2021/2015. Explicó los principales aspectos del funcionamiento del primer pilar de la PAC, es decir, el apoyo a la renta de los agricultores, financiado al 100 % con cargo al presupuesto de la UE, con un sistema ecológico integrado y una «condicionalidad», es decir, un sistema por el cual se reduce el apoyo a la renta si se constata que los beneficiarios de la ayuda no cumplen las normas relativas al clima y el medio ambiente, la sanidad pública y vegetal, el bienestar animal, las buenas condiciones agrícolas y medioambientales y las cuestiones sociales (por ejemplo, las condiciones de trabajo y las normas de salud y seguridad).
También expuso los elementos principales del segundo pilar, es decir, la política de desarrollo rural, cofinanciada con cargo al presupuesto de la UE y los Estados miembros, mediante la cual se conceden ayudas a los agricultores por esfuerzos voluntarios, en particular por medidas adoptadas para la mejora del clima y el medio ambiente, el bienestar animal, la reforestación, etc. Finalmente, Gereon explicó los acontecimientos recientes, en particular la flexibilización de las normas de control y sanción en el marco del primer pilar, tras las protestas de los agricultores en 2024, y las propuestas de reforma presentadas paralelamente a las propuestas para el Marco Financiero Plurianual (MFP).
Durante el debate posterior a la presentación, los estudiantes mostraron un interés particular en el Acuerdo UE-Mercosur. Gereon expuso las cifras clave y ofreció una visión general del estado actual del debate. Si bien recalcó no ser un experto en comercio internacional, opinó que, según las cifras públicas disponibles, en sectores de productos sensibles (como la carne de vacuno) las importaciones serían mínimas en comparación con la producción total de dichos productos en los Estados del Mercosur. Asimismo, con las medidas de salvaguardia garantizadas, el riesgo de competencia desleal para los agricultores europeos, así como para el medio ambiente en los Estados del Mercosur, parece ser muy limitado.