楊何蓓茵 Ingrid Yeung

【再解說和回應外界意見和關注】

這個周末我再次接受傳媒訪問，解說本年度公務員薪酬調整，及公務員評核優化計劃，並回應外界的多項意見和關注。在今日播出的電視節目中，我重申，行政會議提出的公務員薪酬調整方案，即全體公務員的薪酬劃一向上調2%，是充分考慮和平衡六大因素後得出的結果。

對於有意見指公務員薪酬調整幅度追不上通脹，我指出，公務員薪酬調整的目的從來都不是追蹤通脹，就等於若有通縮的時候，亦不一定會作出減薪。若然我們以較長的時間來看這個課題，無論以過去10年，或者過去25年 (即2001年) 為起點來看，公務員累計加薪幅度均高於累計通脹，因此，我們不應只着眼於過去一、兩年之間的變動，就認為公務員的購買力有所減弱。

另一方面，我在節目中再三強調，公務員評核優化計劃的關鍵在於如實，即是要求各級評核人必須如實評核員工工作表現，避免過分寬鬆或嚴苛的評核。同時，我們非硬性要求部門/職系無論屬下公務員表現如何，皆要評核5%人員為第四、五或六級，最重要是評核人必須如實作出評核。我們也明確指出，公務員的增薪點必須與工作表現直接掛鈎，換言之，工作表現不達標，即在六級評級制中被評為第四級或以下的人員，不應獲發增薪點。

公務員評核優化計劃 (第一期)將於今年10月推行，我們會以循序漸進的方式進行，每個部門將有一至兩個核心職系參與，舉例指，公務員事務局負責管理的部分一般職系，即入職條件需要學位的四個職系(即政務職系、行政主任職系、法定語文主任職系及訓練主任職系)，均會參與今次優化計劃，以做好示範作用。

我們理解同事對於優化計劃需時適應，在未來一段時間會繼續向部門管理層、公務員工會等做好解說，讓大家更明白計劃的內容和細節，以進一步釋除疑慮。

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【聽取職方對本年度公務員薪酬調整方案的意見】

行政長官會同行政會議昨日提出2026至27年度公務員薪酬調整方案，即全體公務員的薪酬劃一向上調2%，生效日期追溯至今年4月1日。今日早上，我與四個公務員中央評議會職方代表會面，聽取職方代表對方案的意見。我們會將職方今日表達的全部意見轉達予行會，讓行會就薪酬調整方案作最後決定。

今日較早時間，我接受電台節目訪問，再次解說行會提出本年度公務員薪酬調整方案，是經過全面考慮並平衡既定薪酬調整機制之下的所有相關因素的結果，並重點回應外界對於行會提出這方案的多項意見。

第一，有意見指今次薪酬調整方案，考慮涉及未來發展需要、地緣政治局勢等因素，等同引入新指標和「搬龍門」。我回應時重申，「龍門」一直都在。因應地緣政局變化，可能對經濟和公共財政的影響，以及政府對未來發展的財政承擔，都是一個負責任政府在考慮六大因素中香港經濟狀況和政府財政狀況兩個因素時，應納入的考慮要點。

第二，有關薪酬趨勢調查的參考價值。我想強調，薪酬趨勢調查是一個經過科學過程才得出的數據，提供了很有用的參考，以客觀地了解在過去一年，私營機構的三個層級，即高、中和低層員工的薪酬趨勢實況。不過，從薪酬趨勢調查計算出來的薪酬趨勢淨指標只是六大因素之一，政府亦不可忽視一些與其他考慮因素有關的已發生事情，以及其他重要的風險點。

第三，有意見指全體公務員的薪酬劃一向上調2%的方案，或影響公務員職位的吸引力。我想指出，公務員薪酬政策其中一個重點，固然是希望與私營機構保持大致的可比性，以保持一定的吸引力；與此同時，公務員職位的獨特吸引力，在於能夠服務大眾，推動社會的持續發展，這是私營機構的工作不能比擬的。

本屆政府已第5次處理薪酬調整方案。正如我在電台節目中指出，過去5年的5次薪酬調整方案，均是不平凡、很具挑戰性的工作：由2022年正值新冠疫情，本港經濟發展受到一定影響，在2023年及2024年疫後的經濟開始復蘇但步伐不一，有些行業仍在轉型中，再到2025年政府財政狀況嚴峻，及至今年面對的外部環境，特別是地緣政局變化，引申政府繼續審慎理財的重要性等。此種種均反映，我們處理該年度薪酬調整方案的獨特性和挑戰性，必須按照當年的情況，經過全面考慮並平衡既定薪酬調整機制之下六大因素作出決定。

就行會提出的本年度公務員薪酬調整方案，我們會繼續做好解說工作，令各界包括公務員團體更明白行會提出這方案的背後考慮。

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【行會提出本年度公務員薪酬調整方案】

行政長官會同行政會議經過全面考慮並平衡既定薪酬調整機制之下的所有相關因素 (第一，香港經濟狀況；第二，生活費用的變動；第三，政府的財政狀況；第四，從薪酬趨勢調查計算出來的薪酬趨勢淨指標；第五，公務員職方對薪酬調整的要求；及第六，公務員士氣)，向公務員職方提出的薪酬調整方案：2026至27年度全體公務員的薪酬劃一上調2%，生效日期追溯至2026年4月1日。

就行會提出本年度公務員薪酬調整方案，我第一時間會見傳媒作詳細交代。在過去一年，香港經濟錄得增長，生活開支溫和上漲。根據今年薪酬趨勢調查的結果，在私營市場上的僱員，不論他們屬於高層、中層或低層薪金級別的僱員，他們的薪酬趨勢淨指標都是正數，清楚反映出私營機構薪酬普遍上漲。

與此同時，政府的財政狀況在2025至26年度已有改善，不過，香港未來的發展仍需要龐大的財務承擔。此外，近期國際事件顯示，地緣政局變化可在短時間內影響民生，政府需要及時介入以紓緩某些行業或經濟範疇的壓力，否則壓力將轉至大眾。鑑於地緣政局持續不明朗，政府在管理公共財政時，必須更為審慎，不可以鬆懈。

對於行會決定提出這方案，我想重申以下兩點：第一，隨着香港經濟持續增長和政府的財政狀況有所改善，本年度作合理薪酬調整，有助維持公務員士氣，亦是對整體公務員團隊的工作成果的一份肯定。第二，行政會議今次決定向職方提出的劃一調薪方案，是按照既定機制，充分考慮和平衡了所有相關因素的結果。

下一步，我會在明天 (6月10日) 與四個公務員中央評議會職方會面，聽取他們對這方案的回應，然後我們會向行政會議匯報職方的意見，並交由行會就薪酬調整作出決定。

另外，我在會見傳媒時亦回應外界對於公務員評核制度優化計劃的提問，當中包括詳細解釋嚴格執行增薪點政策的思路。我和局內同事會繼續做好解說工作，令各部門和同事更了解優化計劃的細節。

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【出席小組委員會會議】
【解說《公務員敍用委員會(調查)規例》的理念和要點】

行政長官在去年施政報告提出建立部門首長責任制和相關的調查機制 (行政責任兩級調查機制)。今日下午，我與常任秘書長林雪麗、副秘書長劉思敏等一同出席立法會小組委員會會議，解說《公務員敍用委員會(調查)規例》的理念和要點。

在會上，多名議員關注以下兩方面，一是第二級調查由獨立的公務員敍用委員會進行，會否就第二級調查設定完成調查的時限；二是規例列明調查小組有權調查任何人士，會否出現涉事公務員不合作、不配合調查的情況。

我在回應時以兩個層面作出解釋。第一，我們都關注調查的時效性，即如何有效率、有效能地進行，以查出事件的真相，但因應不同事件需要的時間不同、其複雜性也不同，因此，我們不建議在規例「寫死」調查所需的時間。我們相信，啟動第二級調查的主要官員在訂定調查小組的職權範圍時，一定會考慮並會在合適時訂立調查所需的時間。

第二，公務員敍用委員會被賦權進行第二級調查，組成調查小組後進行調查時，沒有任何誘因拖延有關調查工作；與此同時，由於預計絕大部分被調查的人員均是公務員，我們會向大家清晰指出與調查小組合作既是責任，也是工作的一部分，因此必須全心全意作出配合，否則等於沒有盡到工作職責，這就涉及不當行為，會招致紀律處分。

最後，正如我在多個場合多次強調，調查機制只是一個備用的部分，如果部門管理制度有良好的成效，應可避免涉及廣泛或重複性的系統問題或嚴重問題，調查機制也不需要經常啓動。我們期望，透過落實部門首長責任制及行政責任兩級調查機制，將進一步強化部門管理效能，鞏固以民為本的公務員服務文化，讓公務員積極作為、切實為市民謀福祉的專業形象更深入民心。

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【公務員評核制度優化措施】
【各級評核人必須如實評核員工工作表現】

昨天，公務員事務局向立法會提交文件，介紹公務員工作表現管理制度，以及將於各政策局及部門為建立更嚴謹的工作表現評核機制而實施的公務員評核制度優化計劃（第一期）。該份文件的全文可瀏覽以下連結: www.legco.gov.hk/yr2026/chinese/panels/ps/papers/ps20260616cb3-640-3-c.pdf

我們留意到社會對於公務員評核制度優化計劃（第一期）提出不少關注和意見，我在此扼要作出幾點回應。

第一，優化計劃的目的，是要求各級評核人必須如實評核員工工作表現，以避免過分寬鬆或嚴苛的評核。

第二，就工作表現六級評級制，公務員事務局公布了「指導性評級分布」，供所有部門及職系管方參考。即便不參與「公務員評核制度優化計劃（第一期）」的職系，我們也希望他們在評核時參考這屬常態的評級分布。

第三，「指導性評級分布」是以整個職系所有職級的人員計算，不是以每個小隊或每個分部計算，並不硬性要求一個團隊必須把成員根據「指導性評級分布」給予不同評級。

第四，如同一職系人員工種甚多，分布甚廣，負責評核的上司數目也多，我們建議部門設立由熟悉職系工作的上級人員組成的「評核委員會」，在評核標準出現差異時校平和調節評核報告的評級。

第五，各部門首長／職系首長可因應部門／職系的獨特情況，在「指導性評級分布」百分比的±5％緩衝範圍內，有彈性地為轄下管理的公務員職系調整整體工作表現評級分布指引。

第六，優化計劃並非硬性要求部門/職系無論屬下公務員表現如何，皆要評核5%人員為第四、五或六級。如個別職系的整體工作表現評級分布有例外的情況，公務員事務局會要求部門/職系首長提供解釋和理據。

與此同時，公務員事務局嚴格要求工作表現在六級評級制中被評為第四級或以下的人員，或經正式紀律行動受紀律處分的人員，在其下一個增薪日期被暫停六個月，之後再按其工作和紀律方面的表現檢視。這項嚴格執行增薪點安排適用於所有公務員職系及職級（即包括不參與「公務員評核制度優化計劃（第一期）」的職系），目的是使增薪點的發放回復設立原意，即只有工作表現和品行令人滿意者方可獲發增薪點。

下一步，我和局內同事會於本月中出席立法會公務員及資助機構員工事務委員會會議，全面解說優化計劃的理念和重點。

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【持續解說公務員年度薪酬調整機制】
【下周與公務員職方代表會面】

公務員事務局於剛過去的周四收到2026年薪酬趨勢調查初步結果，繼當天第一時間會見傳媒講解有關2026-27年度公務員薪酬調整工作的最新進展，今天早上，我出席電視節目再次作出解說，特別是詳細解說薪酬趨勢調查和公務員年度薪酬調整機制的關係，這是我在三天內第二度就今年的薪酬趨勢調查初步結果作出公開說明。

今年的薪酬趨勢調查收集了合共104間不同行業的公司當中，合共約155000名僱員在過去一年的薪酬變動數據。根據調查的初步結果，所計算出來的薪酬趨勢淨指標分別是：高層薪金級別的淨指標+4.12%，中層薪金級別的淨指標+2.64%，低層薪金級別的淨指標+1.17%。這些指標旨在客觀地反映私人就業市場的情況，即參與調查的公司在過去一年對自己的高、中、低層員工分別作出的加薪幅度。

連日來，各界對於今年薪酬趨勢調查初步結果有不少意見和評論，我留意到部分人士甚至誤解了淨指標為公務員薪酬調整的最終決定，更有貼文或貼圖錯誤表述淨指標為「公務員薪酬趨勢淨指標」。我在此想作三點重申。第一，薪酬趨勢調查的結果是經過科學、嚴謹的過程才得出的數據，而且是客觀反映私人市場僱員的實質薪酬變化幅度，並不是政府或任何一方可以主觀地決定或影響的，更不存在所謂「公務員薪酬趨勢」。

第二，這些薪酬趨勢淨指標只是公務員薪酬調整的六大考慮因素之一，是行政會議將會參考的其中一項客觀數據。換言之，淨指標並不是行政會議的決定。

第三，公務員薪酬調整向來不是為了「追落後」或「追通脹」，需要再次重申的是，根據機制，行政長官會同行政會議在決定公務員薪酬的年度調整時，會全面並充分考慮所有相關因素，包括第一、香港經濟狀況；第二、生活費用的變動；第三、政府的財政狀況；第四、薪酬趨勢淨指標；第五、公務員職方對薪酬調整的要求；以及第六、公務員士氣。

值得一提的是，公務員薪酬調整對於社會亦有一些指標意義，舉例指公務員薪酬如有變化，對於資助機構的撥款亦會有同樣幅度的變化，而資助學校的教師薪酬水平更直接與本身是公務員的教師一樣，因此，公務員薪酬調整的決定，受影響的不只是十七萬多公務員同事。

下一步，薪酬趨勢調查委員會將詳細研究薪酬趨勢調查報告初稿，以審核及考慮確認調查結果。其後，薪趨會會向政府正式提交調查結果。我於下周亦會與公務員職方代表會面，了解他們對薪酬調整的要求，以及聽取他們對公務員士氣的看法。之後，我們會適時向行政會議全面匯報六大因素的分析和相關客觀數據。行政會議會充分考慮各項因素，作出平衡和最適合的決定。

此外，在建立更嚴謹公務員工作表現評核機制上，我們已知會部門在今年10月1日開始於各部門推行公務員評核制度優化計劃（第一期），要求各級評核人員按照常態分布，涵蓋整個職系的所有職級，如實評核下屬的工作表現，更有效地區分員工不同的工作表現水平，建立更嚴謹的評核制度及獎懲制度。我們將於6月中到立法會事務委員會，交代公務員評核制度優化計劃的工作進展。

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【神舟二十三號載人飛船發射取得圓滿成功】

剛才，我與不少香港市民，及全國各族人民，一同觀看直播，見證神舟二十三號載人飛船發射取得圓滿成功。我向神舟二十三號飛行各乘組成員，包括來自香港特別行政區的載荷專家黎家盈博士，致以崇高敬意和誠摯祝福。

還記得家盈接受央視新聞訪問時透露，她的航天夢與很多隊員一樣，都是源自國家首位航天員楊利偉2003年的升空任務。家盈終於歷史性升空，以自身從追夢至圓夢的經歷，向青少年說明「夢想不遙遠，也不分出身」，機會始終是留給有準備、有勇氣的人。

載荷專家在空間站負責進行科學與應用研究等實驗工作，我們期待家盈順利執行各項任務，作出更多新嘗試，取得更多新突破，在完成任務後平安回來，與香港市民及全國各族人民分享執行任務的體會和感受。

【提交選民登記 6月2日截止】

在公開選舉中投票是包括公務員在內全體香港市民的權利，及應該履行的公民責任。如要在未來的選舉中投票，前提是成為已登記選民。6月2日是選民登記及更新選民登記資料的截止日期，合資格但尚未登記為選民的同事及其親朋好友，請盡快提交登記申請；已登記的選民若然住址或其他登記資料有變更，亦需在法定限期6月2日或之前提交更改資料申請。

公務員事務局亦已要求各部門提醒所有政府僱員登記為選民，並在需要時盡快更新登記資料。未來部門也會在每一位新聘人員入職時作同樣提醒。

選民登記及更新選民登記資料可透過多種途徑完成，包括智方便、網上申請、電郵、郵寄、傳真等。距離6月2日法定限期不足兩星期，合資格但尚未登記為選民的同事和市民記得要把握時間，盡早辦理。

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【到訪在職家庭及學生資助事務處】

今日下午，我與常任秘書長Shirley到訪在職家庭及學生資助事務處（職學處），首先與職學處處長羅莘桉及首長級人員會面，了解部門的工作和最新發展。其後，我們到櫃檯服務組，與當值的多名同事交談，了解前線同事的日常工作情況。

同事向我們介紹多項提高處理申請效率和回應查詢的措施，其中有人工智能元素的網上聊天機械人「職學寶」，實時解答各項資助/貸款計劃的一般查詢以及個案申請進度查詢。在上個財政年度，「職學寶」平均每月處理約1萬5千宗查詢，這既讓申請人任何時間都可以查詢以個人或家庭為單位申請的資助或計劃的最新進度，也令部門人手可以專注於較複雜的查詢。

隨後我們到訪貸款管理科。部門積極推動公務數字轉型，其中一個例子是「職學戶互通」，這是職學處的一站式電子服務平台，就部門所管理的各項學生資助計劃、學生貸款、持續進修基金及在職家庭津貼計劃，向用戶提供一站式的登入。用戶只需經一次身份認證，便可在一個頁面內瀏覽不同計劃的帳戶資訊，更加方便及切合申請人的各項需要。「職學戶互通」自2025年3月推出至今，已有數以十萬用戶註冊，可見一站式電子服務平台內的資料互聯互通，獲得各方支持。

另一方面，職學處不時檢視工作流程，探索更多應用科技的場景。現時，部門正研究透過自行研發的電腦程式，把部分重覆及簡單的工作流程自動化，例如指示貸款管理系統按照自動轉帳還款交易失敗報告自動更新還款紀錄；協助於網上收集及整理公共交通費用以方便計算學生車船津貼資助額等，省卻部分人手輸入資料的工序，以提升效率和服務質素。最後，我們與部門各職系的員工代表交流，就他們關注的事宜交換意見。

部門同事每年處理大量申請，一直以公平、公正和有效率的方法處理每宗資助申請，保障公帑運用得宜，確保盡早將資助或津貼發放予合資格的申請人。在秉持這個重要原則和基礎上，有同事告訴我，會按照實際情況，人性化地處理個別延遲貸款個案；另有多名同事更成為執法部門的「好幫手」，在審批申請時發現部分申請人提交的資料有可疑，聯同警方打擊欺詐津貼的個案。凡此種種實例，均是部門同事對工作的熱誠和用心，願意行多一步的最真切體現，值得大家支持和肯定。

我鼓勵部門繼續擁抱科技，更好善用人力資源，着力提升工作效率和效能，繼續為有需要的市民和申請人，提供一切適切的支援和服務。

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